面對外部環(huán)境不利影響加深，中國宏觀政策如何應(yīng)對，成為市場關(guān)注的焦點。
據(jù)新華社消息，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強4月9日下午主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會，聽取對當(dāng)前經(jīng)濟形勢和下一步經(jīng)濟工作的意見建議。
李強說，今年的形勢比較特殊。一季度經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢。同時要清醒看到，外部沖擊對我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成一定壓力。我們對此已經(jīng)作了充分估計，做好了應(yīng)對各種不確定因素的準(zhǔn)備。我國的發(fā)展從來都是在克服困難挑戰(zhàn)中前進的，只要我們堅定信心、團結(jié)奮斗，堅定不移辦好自己的事，就一定能夠化危為機，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
李強指出，面對國內(nèi)外形勢的新變化，做好二季度和下一步經(jīng)濟工作尤為重要，各項工作都要持續(xù)加力、更加給力。具體而言，要實施好更加積極有為的宏觀政策，要做大做強國內(nèi)大循環(huán)，要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。他強調(diào)，實打?qū)崕椭髽I(yè)解決發(fā)展中的困難，努力為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和政策服務(wù)。
及時推出新的增量政策
座談會上，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌、中泰國際首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷、京東集團首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光、中國遠洋海運集團董事長萬敏、廣西柳工集團有限公司董事長鄭津、智元機器人聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席技術(shù)官彭志輝、福建縱騰網(wǎng)絡(luò)有限公司總裁王鉆等先后發(fā)言。
大家認(rèn)為，今年以來，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、向新向好，發(fā)展新動能加快壯大。雖然外部環(huán)境變化帶來不少困難，但我國經(jīng)濟優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，發(fā)展前景長期看好。大家還就應(yīng)對外部沖擊、推動經(jīng)濟持續(xù)向好提出意見建議。
李強在座談會上表示，要實施好更加積極有為的宏觀政策，靠前發(fā)力推動既定政策盡快落地見效，根據(jù)形勢需要及時推出新的增量政策，以有力有效的政策應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。
近日《人民日報》發(fā)布評論員文章《集中精力辦好自己的事增強有效應(yīng)對美關(guān)稅沖擊的信心》。文章指出，未來根據(jù)形勢需要，降準(zhǔn)、降息等貨幣政策工具已留有充分調(diào)整余地，隨時可以出臺；財政政策已明確要加大支出強度、加快支出進度；將以超常規(guī)力度提振國內(nèi)消費，加快落實既定政策，并適時出臺一批儲備政策；以實實在在的政策措施堅決穩(wěn)住資本市場，穩(wěn)定市場信心，相關(guān)預(yù)案政策將陸續(xù)出臺。
中國銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊分析，中國在政策儲備方面具有巨大空間。過去一段時間，中國前瞻部署防范化解重大風(fēng)險，大力推進房地產(chǎn)發(fā)展新模式、大規(guī)?；獾胤秸[性債務(wù)等，使得經(jīng)濟發(fā)展更加平穩(wěn)健康。與美國相比，中國目前物價水平相對較低，這也使得我們財政政策進一步擴張更少受到通脹壓力的掣肘。中國居民消費潛力巨大，“投資于人”戰(zhàn)略方向準(zhǔn)確、工具豐富，努力把消費打造成經(jīng)濟增長的主動力和壓艙石，對于短期經(jīng)濟企穩(wěn)和中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有戰(zhàn)略意義。
財信金控首席經(jīng)濟學(xué)家伍超明告訴第一財經(jīng)，在多變的外部環(huán)境下，我國貨幣政策的重心將由一季度的“防風(fēng)險”轉(zhuǎn)向二季度的“穩(wěn)增長”，降準(zhǔn)有望先行、降息隨后跟進，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也將較快出臺。降準(zhǔn)降息的落地時點除了要考慮金融市場穩(wěn)定因素外，還要考慮一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)情況。
國家統(tǒng)計局將于下周三發(fā)布一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，從1-2月份及3月前瞻指數(shù)來看，市場機構(gòu)預(yù)判一季度經(jīng)濟增速有望在5%左右。春節(jié)假期消費熱潮、科技創(chuàng)新亮點紛呈等，顯示出我國經(jīng)濟有較好的增長潛力，疊加宏觀政策靠前發(fā)力，一季度經(jīng)濟有望實現(xiàn)良好開局。
加大力度穩(wěn)就業(yè)促增收
面對外需面臨的不利條件，擴大內(nèi)需成為關(guān)鍵之舉。
李強在座談會上強調(diào)，要做大做強國內(nèi)大循環(huán)，把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略，加大力度穩(wěn)就業(yè)促增收，在抓好消費品以舊換新的同時加快釋放服務(wù)消費潛力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求。
張斌近期在參加中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）月度分析會時表示，擴大公共投資是短期內(nèi)打破需求不足局面不可或缺且能夠起到引領(lǐng)作用的手段，也是短期內(nèi)提高居民收入和消費水平見效最快的支撐手段。
張斌表示，如果要走出需求不足，并讓居民消費價格指數(shù)（CPI）恢復(fù)到2%左右的溫和通脹水平，GDP需要填補5萬億-6萬億元的需求缺口。如果僅靠消費來填補這個缺口，那意味著消費增長需要達到15%以上。在當(dāng)前環(huán)境下，要實現(xiàn)如此高的消費增速，收入必須有更大幅度的增長，而這顯然是不現(xiàn)實的。僅依賴消費是遠遠不夠的，必須通過“消費+投資”雙輪驅(qū)動，特別是依靠公共投資帶動整體需求回暖。
李迅雷近日撰文表示，為了應(yīng)對美國超預(yù)期加征關(guān)稅及后續(xù)可能出現(xiàn)的關(guān)稅報復(fù)升級，必須擴大內(nèi)需，暢通經(jīng)濟循環(huán)，尤其要通過大力度促消費來改善供需關(guān)系。需要及時采取應(yīng)對方案，如對財政預(yù)算結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模再調(diào)整，增加財政支出中用于消費的比重，適度降低用于投資的比重，同時再增加赤字規(guī)模，用于惠民生、促消費。具體舉措方面，可以再增加1萬億元超長期特別國債用于促消費，可以體現(xiàn)在發(fā)放失業(yè)補貼、對低收入者發(fā)放食品券，對已畢業(yè)但尚未找到工作的大中專畢業(yè)生給予適當(dāng)?shù)纳钛a助等。
實打?qū)崕椭髽I(yè)解決困難
穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。李強在座談會上表示，要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，深入落實各項支持性政策，著力規(guī)范涉企執(zhí)法，進一步解決賬款拖欠、融資難融資貴等問題，實打?qū)崕椭髽I(yè)解決發(fā)展中的困難，努力為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和政策服務(wù)。
今年全國兩會期間，國務(wù)院研究室主任沈丹陽表示，按照今年政府工作報告工作要求，在激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、提振企業(yè)尤其是民營企業(yè)信心方面，今年要做很多工作，特別是要在扎扎實實落實已經(jīng)出臺的政策措施基礎(chǔ)上，突出三個方面，即抓環(huán)境、減負(fù)擔(dān)、優(yōu)服務(wù)。
第一財經(jīng)記者注意到，近段時間以來，相關(guān)政策文件密集出臺。
3月28日國務(wù)院常務(wù)會議部署加快加力清理拖欠企業(yè)賬款工作等。會議審議通過《加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動方案》，強調(diào)要在前期工作基礎(chǔ)上進一步加大力度，壓實責(zé)任，健全機制，完善相關(guān)法律法規(guī)，強化源頭治理和失信懲戒，確保清欠工作取得實實在在成效，堅決遏制新增拖欠。
同日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》，聚焦政府部門及下屬單位、行政審批中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、經(jīng)營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等涉企收費主體，著力優(yōu)化營商環(huán)境，健全涉企收費監(jiān)管制度，加大違規(guī)收費治理力度，強化全過程監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建協(xié)同高效的長效監(jiān)管機制。
近期，相關(guān)主管部門也在積極行動。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔8日主持召開座談會，邀請江蘇天合光能、浙江中基寧波、廣東領(lǐng)益智造、北京滴滴出行、山東歌爾股份等5家民營企業(yè)與會，聽取宏觀政策在微觀主體的落實情況及建議，聽取應(yīng)對美加征關(guān)稅的舉措及建議，聽取穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)的意見及建議。
工業(yè)和信息化部黨組書記李樂成4月9日主持召開第九次中小企業(yè)圓桌會議，聚焦加力促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，聽取企業(yè)情況介紹和意見建議。
李樂成表示，工信部將加快構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，進一步加強創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能、人才賦能、生態(tài)賦能和服務(wù)賦能，提高政策幫扶精準(zhǔn)度，切實解決企業(yè)遇到的困難問題，助力企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化中展現(xiàn)新作為。
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